汕头大学食物中毒事件应急预案
（2021 年 5 月修制订）
根据《广东省食品安全条例》、《广东省食品安全事故应急
预案》和《汕头大学突发事件总体应急预案》相关文件，为有效
防止食物中毒事件发生，或在发生食物中毒事件后将灾害损失降
至最低程度，结合我校实际，特制定本预案。
一、组织指挥体系及职责
(一)组织体系
学校食物中毒事件应急处置组织体系为：以学校食物中毒事
件应急处置工作领导小组统领负责，学校食物中毒应急响应指挥
小组总体牵头协调，学校食物中毒应急响应处置工作组部署实施，
全校各单位支援配合的三级组织体系。
（二）学校食物中毒事件应急处置工作领导小组（以下简称
领导小组）
1.领导小组为学校应急处置工作的核心机构、决策机构，组
长由校党委书记、校长担任，副组长由全体校领导班子成员担任。
2.领导小组主要职责：负责学习传达上级有关稳定工作的指
示精神，专题研究安全稳定工作，谋划决定突发事件应急处置体
制机制，具体部署特别重大和重大突发事件应急处置工作，并承
担领导责任。
（三）学校食物中毒应急响应指挥小组（以下简称指挥小组）
指挥小组为领导小组下设机构，负责牵头、指挥、协调、实施
突发事件应急处置工作。
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1.指挥小组成员：
组 长：分管学校后勤工作的校领导
成 员：党政办公室、党委宣传统战部、党委学生工作部、
党委研究生工作部、工会、保卫处、资源管理处等单位主要负责
人
小组下设办公室，办公室主任由党政办公室主要负责人担任，
党委宣传统战部、党委学生工作部、党委研究生工作部、工会、
保卫处、资源管理处等单位主要负责人担任副主任。工作人员由
办公室主任、副主任指定，根据工作需要，由相关部门抽调人员
组成。日常工作由相关部门共同承担。
2.指挥小组主要职责：履行值守应急、信息收集汇总、综合
协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据、信
息和工作情况，提出处理各类突发事件的意见和建议，报校领导
小组；提请领导小组审定并宣布重大和特别重大事件应急响应
（Ⅰ级、Ⅱ级）；在提请书记、校长批准后，宣布较大和一般事
件应急响应（Ⅲ级、Ⅳ级）；启动突发事件应急预案；组建成立
食物中毒事件应急处置工作组；指导突发事件应急处置工作组参
与突发事件相关的组织、协调、调动和信息发布；组织应急处置
工作组及时总结学校处理突发事件的经验和教训；根据对突发事
件的评估结果拟定整改措施，并提请相关部门开展责任追究；组
织制定、修订校级食物中毒事件突发事件应急预案；督促并检查
应急预案的落实和演习等。
（四）学校食物中毒应急响应处置工作组（以下简称处置工
作组）
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1.处置工作组成员：
组 长：资源管理处负责人
副组长：党政办公室、党委宣传统战部、党委学生工作部、党
委研究生工作部、工会、保卫处、资源管理处等单位相关业务负
责人
成 员：由组长、副组长指定，根据工作需要，由相关部门
抽调人员组成。日常工作由相关部门共同承担。
2.处置工作组的主要职责：在政府卫生行政部门指导下，负
责学校突发公共卫生事件的紧急处置工作；指导、组织、协调各
单位以及师生员工紧急应对和处置突发公共卫生事件；研究对外
公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；会同指
挥小组办公室总结评估应急处置工作。
二、应急响应和应急响应程序
（一）食品安全事故分级标准及应急响应
根据《广东省食品安全条例》（2016）及《广东省食品安全
事故应急预案》（2017）中关于食品安全事故的分级情况，本预
案将学校食品中毒事件的应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级
响应四个等级。
1．特别重大食品安全事故（Ⅰ级）分级标准及应急响应：
①事故危害特别严重，对 2 个以上省份造成严重威胁，并有
进一步扩散趋势的；
②超出事发地省级人民政府处置能力水平的；
③发生跨境（包括港澳台地区）食品安全事故，造成特别严
重社会影响的；
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④国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置
2．重大食品安全事故（Ⅱ级）分级标准及应急响应：
①1 起食物中毒事故中毒人数 100 人以上，并出现死亡病例
的；
②1 起食物中毒事故造成 10 例以上死亡病例的；
③省人民政府认定的重大食品安全事故。
特别重大食品安全事故（Ⅰ级）和重大食品安全事故（Ⅱ级）
发生后，指挥小组应请求召开校领导小组会，立即启动相应预案。
学校主要领导担任现场应急处置工作的总指挥，指挥小组成员和
处置工作组成员在事发现场组织开展工作并直至应急响应结束。
3．较大食品安全事故（Ⅲ级）分级标准及应急响应：
①事故影响范围涉及地级以上市行政区域内 2 个以上县级行
政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
②1 起食物中毒事故中毒人数在 100 人以上；或出现死亡病
例的；
③市（地）级以上人民政府认定的其他较大食品安全事故。
较大食品安全事故（Ⅲ级）发生后，指挥小组在请示学校党
政主要负责人后，立即启动相应预案。处置工作组立即成立应急
现场指挥部，学校分管领导担任现场应急处置工作的总指挥。工
作组成员在突发事件现场组织开展工作直至应急响应结束。
4．一般食品安全事故（Ⅳ级）分级标准及应急响应：
①食品污染已造成严重健康损害后果的；
②1 起食物中毒事故中毒人数在 99 人以下，且未出现死亡病
例的；
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③县级以上人民政府认定的其他一般食品安全事故。
一般食品安全事故（Ⅳ级）发生后，指挥小组应立即启动
相应预案，立即成立处置工作组。处置工作组成员在突发事件
现场组织开展工作直至应急响应结束。
（二）应急响应程序
1．基层预警
（1）在食品供应过程中或师生用餐时，发现食品有感官性可
疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤销处理该批食品，并在第
一时间通知所有师生停止用餐。
（2）校医院发现集中时间接诊较多呕吐、腹泻、头痛、阵发
性腹泻等疑似食物中毒情况（在同一食堂、同一餐次、食用同一
批食物，出现三人以上患上同一疑似食物中毒症状的），校医院
采取措施如下：
①医生对患病的师生进行初步治疗和护理，病情严重的立即
送市区定点医院处理。
②马上告知膳食监管中心并同时报告资源管理处分管领导，
资源管理处分管领导组织医务人员对病人情况进行调查核实，并
落实膳食监管中心对发生疑似食物中毒事件的食堂限制营业或
全面停止营业，封存可疑食物和食品留样。
③资源管理处领导接到报告后，第一时间报告指挥小组办公
室（党政办公室），并立即到现场指挥、协调事件的处理。
2.信息报送
膳食监管中心在接到发生食物中毒的报告后，必须在事件发
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生第一时间内电话报告校园 110 报警救助服务中心、资源管理处
和党政办公室，并在事发 1 小时之内将简要情况书面报送党政办
公室，报送内容包括：事发时间、地点、原因、涉及人员、采取
措施、现状及发展趋势。
指挥小组接报后应视情况做出进一步处置决定及拟采取措
施。资源管理处应在事发两小时内报区市场监督局、区食安办。
3．指挥小组启动应急预案
指挥小组办公室积极协调各部门，全面配合市场监督局、食
安办开展调查，并在市场监督、食品安全部门指导下，根据本次
食物中毒突发事件的相关信息，分析事件性质，判断严重程度，
确定应急响应级别，依据权限启动应急响应预案。
应急响应启动后，指挥小组办公室召集党政办公室、保卫处、
资源管理处、党委宣传统战部、党委学生工作部、党委研究生工
作部、工会等相关部门负责人及相关工作人员，到现场协助指挥，
做好业务指导和协调工作。
应急措施主要包括：
（1）资源管理处：
①校医院：召集医生开展紧急救护工作；负责与校外医疗机
构保持密切联系，必要时寻求支援。
②膳食监管中心：封存可疑食物和两天内的留样食品；关闭
或限制发生食物中毒事件的食堂营业。
③车队：负责车辆调度，把重病号送往医院抢救。
④综合办/后勤办：做好参加应急救援和处置工作的准备，调
集应急救援所需物资、设备和工具，准备应急设施和隔离场所。
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（2）保卫处：保护现场，协助上级卫生部门对可疑食物或有
毒食物完成现场取样工作。
（3）党委宣传统战部：
①拟定事件的宣传口径；
②负责校内各类媒体的监控工作；
③负责校外媒体的接待和联络工作，提供宣传口径。
（4）党委学生工作部、党委研究生工作部：
①及时有效做好学生及家长的解释及心理辅导工作；
②协助党委宣传统战部做好突发事件期间的舆论引导和宣传
工作。
（5）党政办公室：
①与上级部门及相应的应急机构保持联络沟通，接受和传达
上级指令，接待上级应急机构的考察指导；
②收集汇总信息，并向领导小组、指挥小组报告；
③组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，
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（三）应急结束
一般突发事件（Ⅳ级）由学校领导小组宣布应急结束。较大、
重大、特别重大突发事件（Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级）由上级主管部门
宣布应急结束。
三、后期处置
指挥小组办公室对应急处置工作进行评估，归纳经验。在事
件结束，校园恢复常态并进行总结后，由领导小组宣布任务结束。
四、附则
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1.本预案有关数量的表述中，“以上”包含本数，“以下”
不包含本数。
2.本预案解释权归汕头大学，具体解释工作由资源管理处承
办。
3.本预案自公布之日起实施。
